申訴專員最新年報展現斐然監察成效　持續創新防範行政失當

申訴專員陳積志今日（七月八日）發表二○二五／二六年度申訴專員年報。在報告年度內，專員推行的三大策略性方向，均取得豐碩成果；公署持續加大力度發揮監察效能以具體改善公共行政；在處理查詢、申訴、重新評審及覆檢各方面，均超出服務指標完成。

今年是香港特別行政區（特區）回歸祖國29周年，也是國家「十五五」規劃的開局之年，更是香港邁向由治及興的關鍵一年。七月一日國家主席習近平在中國共產黨成立105周年活動發表重要講話，特別提到：促進香港長期繁榮穩定，是中華民族偉大復興的內在要求，我們要全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」高度自治的方針，落實「愛國者治港」原則，提升依法治理效能，促進經濟社會發展，支持香港更好融入和服務國家發展大局。

為全力配合特區政府改善民生、配合國家發展方向的施政目標，陳積志上任以來，一直着力推行並聚焦三個策略性方向，包括積極推動以調解方式快速處理申訴，切實解決市民的憂困，改善民生；促進跨部門及跨機構協作，提升行政效能；以及在社會層面推動正面申訴文化，特別是向年青一代灌輸以積極態度表達意見。陳積志說︰「這三個策略性方向旨在提升公共行政整體質素，為市民帶來實際裨益，同時鼓勵政府和市民共同建設更和諧宜居和不斷進步的社會。在我上任後的第二個年度，這三個策略性方向已經取得相當顯著的成效。」

年度內，公署的調解工作取得史無前例的好成績，成功調解了1 145宗個案，比上年度增加逾一倍，佔已跟進個案的72%。不論是數量或所佔比重而言，均大大超越歷年記錄。而以調解方式結案的申訴個案平均僅需時7.94天。政府部門和公營機構十分支持及配合公署的調解工作，並越來越廣泛地善用調解處理投訴，極速緩解市民不滿。

公署亦進一步推動跨部門及跨機構協作，積極促進部門和機構按「同一個政府」的理念無縫合作，共同達至以民為本的目標。年內，公署完成了五宗涉及跨部門及跨機構協作的主動調查行動，並成功處理了396宗涉及跨部門及機構協作的重要個案，再創佳績。

公署致力以多元渠道向社會各界宣揚「正面看申訴」的理念，尤其着力向年輕一代倡導正向態度和積極參與公共事務。年內，署方舉辦了17場大學、大專院校和中學講座，並參與七場職業展覽，成功接觸逾66 000名年青人；亦繼續透過年度申訴專員嘉許獎，表揚在提升公共服務質素方面表現卓越的部門、機構及公職人員，並首次設立團隊獎。公署同時推行雙軌嘉許制度，分別向部門、機構及市民發出嘉許信和感謝狀，肯定他們在改善公共行政上的貢獻。

公署持續發揮監察效能，年內完成了十項主動調查行動及46個全面調查，合共提出573項改善建議，為不同範疇的公共行政推動實質變革。二○二五／二六年度的建議總數較上年度增加逾一倍，並全數獲相關部門及機構接納。在處理不涉及或只涉及輕微行政失當的申訴個案時，公署亦會透過「觀點制度」提出具建設性的意見，指出可改善之處，同時肯定事涉部門或機構所採取的良好措施。藉此制度，我們在年內共提出912項觀點。

年度內，公署靈活運用內部原有資源，成立香港國際申訴專員學院，透過舉辦講座及研討會，構建多元互動平台，深化本地、內地及國際交流，推廣正面申訴文化及防範行政失當理念。同時，公署積極對接國家「十五五」規劃，發揮內聯外通優勢，持續參與國際監察事務，與內地及外地夥伴緊密聯繫，推動跨地域的經驗交流及知識共享，在國際層面上說好香港故事。

公署在年度內接到5 167宗涉及不同課題的申訴個案，完成處理了5 012宗（連同由上一年度轉入的個案），當中3 421宗經評審後結案，以及1 591宗已跟進並結案。

年度內，公署進一步優化內部架構，精簡流程，提升效能，以及嚴格控制營運開支的情況下，雖然工作量及複雜性大幅增加，但儲備金卻因大力減省支出反而錄得1 600萬元增幅。

年報全文可於申訴專員公署網站www.ombudsman.hk瀏覽或下載。